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近日下發的汕頭網約車新政：《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》（下文簡稱《實施細則》），目的規范我市網絡預約出租汽車經營服務行為。新政如何解讀？
汕頭網約車新政聯合發文
汕頭網約車新政：《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》是由汕頭市交通運輸局、汕頭市互聯網信息辦公室、汕頭市工業和信息化局、汕頭市公安局、汕頭市商務局、汕頭市市場監督管理六個部門聯合下發，《實施細則》包括總則、網約車平臺公司、網約車車輛和駕駛員、網約車經營行為、監督檢查、法律責任、附則七章三十四條。
汕頭網約車新政解讀
《政策解讀》指出，《實施細則》從依法規范、鼓勵創新、規范經營、協同管理這幾個方面規范網絡預約出租汽車經營服務?！墩呓庾x》指出，在優先發展城市公共交通的前提下，適度發展出租汽車，有序發展網約車，按照高品質服務、差異化經營的原則，網約車車型比巡游車型高一個檔次，并通過網約平臺提供服務，網約車與巡游車實現多元化服務融合發展，滿足社會公眾多樣化出行需求。網約車經營許可證、網約車運輸證、網約車駕駛員證發放等行政許可的條件和實施作出具體規定，要求網約車平臺公司承擔承運人責任和安全生產主體責任，負責車輛和駕駛員的管理，按照服務規范標準提供服務，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。
新政策解讀——“劃重點”
明確網約車發展、監管原則。《實施細則》規定由市交通運輸主管部門主管全市網約車監督管理工作，受理在本市范圍內從事網約車經營的許可申請，各區縣交通主管部門負責本行政區域網約車監督管理工作，發改、通信、公安、商務、人民銀行、稅務、市場監管、網信等部門依職責共同監管。
明確網約車平臺公司許可條件。按照網約車發展高品質、差異化的原則，考慮到本市巡游出租汽車排量為1.6L，車身長度在2600毫米至2650毫米的情況，《實施細則》明確我市網約車車輛許可條件為：在我市注冊的，初次登記之日起不超過2年，排量1.8L或1.4T以上、軸距2700毫米以上的7座及以下燃油小客車，同時符合相關運營標準。為鼓勵使用新能源車輛，對純電動小客車的軸距要求為2600毫米以上。為與巡游出租汽車保持區別，要求網約車車輛需設置統一標志，不得安裝巡游出租汽車服務專用設施。網約車車輛退出營運標準為，行使里程達到60萬千米強制報廢，未達到60萬千米但使用年限達到8年的退出網約車經營。
明確網約車駕駛員條件。《實施細則》明確我市網約車駕駛員許可條件為：除了符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第十四條的規定外，需具有本市戶籍或本市居住證，持有本市公安交警部門核發的駕駛證。為統籌網約車駕駛員資源，本《實施細則》規定持有巡游出租汽車從業資格的，可直接從事網約車營運。同一輛網約車和同一駕駛員，在同一時間段內只能加入同一個網約車平臺公司。
明確規范網約車經營行為。明確網約車平臺公司在網約車經營中要承擔承運人責任和安全生產主體責任，要加強對車輛和駕駛員的管理，保證線上和線上的車輛和駕駛員一致，公布確定符合國家有關規定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度。加強駕駛員、約車人、乘客等個人信息安全管理，落實安全防范措施。價格管理方面，網約車公司實施市場價管理，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發票。為保障乘客合法權益，要求運價方案確立和變更要提前5天向社會公示，主動接受監督。
加強網約車監督管理。明確網約車經營者是處理乘客投訴的責任主體，受理乘客投訴要按服務承諾辦理并答復，并接受市交通運輸部門監督檢查。乘客對投訴處理不滿意的，可以向市交通運輸主管部門等相關職能部門投訴。
汕頭網約車新政的發臺，網約車的經營服務行為有法可依，行業將更多規范。
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